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天津政法机关坚决落实党中央决策部署，按照市委工作要求，把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述和视察天津重要讲话精神结合起来，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，为基本建成高质量发展、高能级改革开放、高效能治理、高品质生活、高水平安全的社会主义现代化大都市提供坚强政法保障。

迈上“十五五”新征程，天津政法机关必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持党的绝对领导，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。始终在思想上与党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想观察、把握、引领时代，学深悟透习近平法治思想和总体国家安全观，落实“第一议题”、政治轮训等制度，办好天津“学习贯彻习近平法治思想论坛”，筑牢对党忠诚的思想根基。始终在政治上与党中央保持高度一致。坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格执行请示报告制度kb体育app登录入口，完善政治监督、督查督办制度，狠抓中央和市委巡视整改，切实把党管政法工作制度落到实处。始终在行动上与党中央保持高度一致。完善党中央重大决策部署落实机制，贯彻《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》，发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，做到依照“三定”规定履职、依照法制办事、依照岗位责任落实。

迈上“十五五”新征程，天津政法机关必须完整准确全面贯彻新发展理念，围绕市委、市政府高质量发展“十项行动”，推动市场主体平等、市场竞争有序、市场配置资源、政府监管到位、司法维护公正。服务保障京津冀协同发展重大国家战略实施。聚焦区域一体化、京津同城化，强化社会治理同城效应，深化京津冀政法协同，加强北京非首都功能疏解、支持雄安新区建设法治保障，健全政法机关支持保障滨海新区高质量发展机制，发挥天津海事法院跨区管辖优势，服务环渤海地区海洋经济发展，助力打造世界级城市群。服务保障城市内涵式发展。制定实施城市更新条例，推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。服务新型城镇化和乡村全面振兴，深化户籍制度改革，提升政法公共服务标准化规范化便利化水平。服务保障市场化法治化国际化一流营商环境建设。落实民营经济促进法，强化产权执法司法保护，健全规范涉企执法长效机制，加强对查封、扣押、冻结等强制措施司法监督，规范市场监管执法，完善行政裁量权基准制度，深度融入全国统一大市场建设。服务保障高水平对外开放。坚持“越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全”，聚焦塑造通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型“五型”开放新优势，加强上海合作组织峰会落地天津“两平台一中心”成果法治保障，健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制，提升涉外法律服务水平。

“十五五”时期工作的一大特征就是在不确定环境下做好确定性的事情。在异常复杂严峻的环境中谋求和推动高质量发展，高水平安全是底线。高水平安全是总体的、全局的、长期的安全，是发展中的安全、动态中的安全、开放中的安全、法治中的安全，是从源头上消除和减少事故发生的本质安全，是从事后反应、被动应对向事前预警、快速反应转变的主动安全，是对不确定性有更大吸纳能力、更高效恢复能力的韧性安全。天津自古是京畿要地，在统筹发展和安全上责任重大，必须有更加清醒的认识、更高的标准、更强的担当。今年上海合作组织峰会成功举办，天津把安全稳定作为基石保证和压倒一切的硬任务，坚持协同高效、法治思维、基层基础、科技赋能、攻坚克难，构建一体化信息化实战化安保新模式，是统筹发展和安全的生动实践。

迈上“十五五”新征程，天津政法机关必须更加关注对发展和安全具有基础性影响的事，巩固提升上海合作组织峰会安保维稳经验做法，坚决维护国家安全和社会稳定，以新安全格局保障新发展格局。全力捍卫政治安全。坚持情报信息引领，深化预测预警预防体系建设，防范抵御“颜色革命”，严厉打击各类渗透颠覆破坏活动，守住不发生暴恐案事件底线。全力拱卫首都安全。加强首都地区安全风险隐患处置，完善环京“护城河”安保维稳机制，防范应对无人机等新型安全威胁kb体育app登录入口，深化智慧海防建设，以天津之稳保首都之稳。全力防范化解涉稳风险。落实党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制，构建涉稳因素全链条管控机制，有效防范化解涉众金融、房地产、劳动关系等重点领域风险。全力打造韧性安全城市。深化社会治安整体防控体系和能力建设，依法惩处违法犯罪，健全扫黑除恶常态化机制，系统治理电信网络诈骗犯罪。完善交通秩序综合治理常态长效机制。加大危化品等重点行业领域执法司法监督力度，构建全方位全流程无盲区视频监控网，推动公共安全治理模式向事前预防转型。全力加强网络空间治理。打击整治网络政治谣言和有害信息，坚持应对舆情与解决事情相结合，强化网上网下一体联动处置kb体育app登录入口，做强做优国家计算机病毒应急处理中心，提升网络空间安全（天津）论坛影响力，服务国家网络安全大局。

推进综治中心规范化建设，是深入贯彻党的二十届四中全会精神的一项引领性、基础性、关键性、制度性、长期性措施；是强化政法工作鲜明的人民性，着力解决人民群众急难愁盼问题，维护群众合法权益的重要抓手；是以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动的实质性载体平台；是驱动政法工作体系、机制、模式整体性革命性重塑kb体育app登录入口，提升政法机关战斗力的战略“先手棋”。目前，天津市、区以及全市共249个街乡镇综治中心已基本实现“五有”目标，矛盾纠纷“兜底”作用不断显现。

迈上“十五五”新征程kb体育app登录入口，天津政法机关必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，狠抓综治中心“五个规范化”建设，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，让群众的每一项诉求都有人办、依法办。狠抓全量管理，有效处置掌控，让每一条矛盾风险隐患线索都能及时排查预警，有效化解稳控，让每一名困难群众都能得到关爱疏导帮扶，让每一起执法司法活动都符合规范化、法治化要求。在完善工作体系上绵绵用力、久久为功。把涉及化解矛盾纠纷的职能部门全部引入综治中心工作机制，推动实质化解。纵向要到底，重点在社区村完善综治中心工作站，深化社区警务室、人民调解室、法律服务室和治安保卫委员会“三室一会综合体”建设，培育平安志愿者队伍品牌，发展壮大群防群治力量。在实质解纷上绵绵用力、久久为功。建强指挥调度和协调督办平台，健全“接转办盯督”全程跟踪运行机制，完善调解优先、非诉挺前、诉讼断后的分类递进解纷模式，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。依托综治中心更好推进信访工作法治化，落实领导干部分区包案和接访下访制度，推进政法机关信访工作法治化，依法打击处置涉访违法犯罪。在吸附稳控上绵绵用力、久久为功。打造大数据综合研判预警体系，做实公安专业研判、行业研判、属地研判和综治中心综合研判kb体育app登录入口，加强事前事中实时调度和事后复盘回溯，严防群体性和个人极端事件。加强特殊群体服务管理，建好综治中心专门教育工作站，推进罪错未成年人分级干预矫治，强化未成年人违法犯罪预防和治理。在队伍保障上绵绵用力、久久为功。建立工作人员库，完善考核评价、表彰奖励等机制。加强培训指导，办好天津调解学院。加大宣传力度，让“有矛盾纠纷到综治中心”成为共识。

迈上“十五五”新征程，天津政法机关必须以习近平法治思想为指引，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面推进各方面工作法治化。善于运用科学立法解决新问题。围绕治理所需、群众所盼、维护安全所急，加强政法领域地方特色立法，推动修订天津市平安建设条例、天津市矛盾纠纷多元化解条例。善于通过严格执法解决现实问题。健全行政处罚和刑事处罚双向衔接等制度，完善实质性化解行政争议机制kb体育app登录入口，加强行政执法协调监督工作体系建设，升级完善行政执法监督平台。善于通过公正司法维护社会公平正义。规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，加强政法业务数据分析，定期研判职责范围内有多少案件还没有让人民群众感受到公平正义，发挥司法裁判执行联动中心作用，做到“应执尽执”“能执尽执”，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。聚焦全量监督管理，推进执法司法监督中心建设，深化党委政法委执法司法监督和检察机关法律监督协同，发挥执法司法专项检查和“优差双评”示范警示作用。推进政法工作数字化平台建设，深化综治中心大数据平台、政法跨部门大数据办案平台等建设，深化天津公安“5110”实践，强化跨部门执法司法协同和监督。善于通过全民守法夯实法治根基。落实法治宣传教育法，推进“九五”普法，完善“谁执法谁普法”普法责任制，实施公民法治素养提升行动，深入挖掘“百年司法看天津”法治文化资源，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。

党的二十大以来，党中央先后部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，释放了全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的强烈信号。迈上“十五五”新征程，天津政法机关必须发扬自我革命精神，以铁的纪律锻造忠诚干净担当的政法铁军。加强作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，深入开展整治形式主义为基层减负，推进作风建设常态化长效化。树立和践行正确政绩观，善于运用政治引领、党建统领、全量管理、质态评估、群众工作的方法开展工作，关心基层、成全基层、体谅基层、赋能基层。加强纪律建设。深化风腐同查同治，一体推进不敢腐不能腐不想腐，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，严惩执法司法腐败。加强能力建设。健全政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练制度机制，推进实战练兵常态化，加强年轻干部培养，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

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