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国家文物保护利用示范区，是指由国家文物局同意设立，依托不同类型文物资源，通过创新工作机制，在文物保护利用深化改革、科学治理、融合发展方面具有全国性示范意义的区域；依托市级、县级行政区划设立，以市级、县级人民政府为主体，提出创建申请、列入创建名单、编制实施方案、开展创建工作、接受评估验收、推进常态建设。

第三批示范区创建工作要坚持贯彻落实文物工作方针和党中央文物工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕党的二十届三中、四中全会提出的改革发展任务，立足文物保护利用新形势新需求，坚持问题导向，突出文物保护利用体制机制改革和发展思路创新，突出各类文化遗产资源、各方面优势政策力量系统集成，突出文物事业可持续发展，突出文物工作与经济社会发展深度融合、双向促进，突出发挥文物资源对满足人民美好生活需要的优势作用，瞄准文物保护利用改革重点难点，率先实现突破、取得经验。

(二)省级文物行政部门对市县填报的《国家文物保护利用示范区创建申请书》进行初审、筛选，向国家文物局推荐。初审工作要对标党中央关于加强文物保护利用改革的部署要求，立足本地区文物事业发展全局，加强指导、综合研判，实事求是、注重质量，确保后续工作可持续，确保示范性、引领性。原则上，每省(自治区、直辖市)最多推荐1项创建申请。